Los gobiernos:
• Revisaran el marco normativo para los actores no gubernamentales, con miras a facilitar su funcionamiento y promover su capacidad para recibir fondos. Esta revisión hará énfasis en la gestión y supervisión de los recursos, así como la transparencia y responsabilidad de dichos actores ante la sociedad.
• Tomaran medidas para mejorar la participación en las actividades e iniciativas sociales de los grupos tradicionalmente marginados, entre ellos las mujeres, los jóvenes, las poblaciones indígenas y los que viven en condiciones de pobreza extrema.
• Intercambiaran informes de progreso sobre las actividades en el campo de la sociedad civil en la Conferencia Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible que tendrá lugar en Bolivia en 1996.
• Consideraran el establecimiento por el BID de un nuevo Programa de la Sociedad Civil para promover la filantropía responsable y la participación cívica en los asuntos de política publica.

Sociedad Civil
Los Gobiernos:
• Promoverán, con la participación de la sociedad civil, el desarrollo de principios y recomendaciones para que dentro de los marcos institucionales se estimule la formación de organizaciones responsables, transparentes y sin fines de lucro y otras organizaciones de la sociedad civil, incluidos, cuando proceda, los programas de voluntarios, y fomenten, de acuerdo con las prioridades nacionales, diálogos y alianzas sector público-sociedad civil en las áreas que se consideren relevantes en este Plan de Acción. En este contexto, la Organización de los Estados Americanos (OEA) puede servir de foro para el intercambio de experiencias e información.
• En este proceso, recogerán las iniciativas existentes que promuevan una mayor participación de la sociedad civil en los asuntos públicos, tales como las experiencias pertinentes y exitosas de los Consejos Nacionales para el Desarrollo Sostenible y la Estrategia Interamericana de Participación Pública, entre otras. Tan pronto como sea posible, los Gobiernos adoptarán planes de trabajo para implementar marcos jurídicos e institucionales basados en los principios y recomendaciones en sus respectivos países.
• Encargan a la OEA que fomente el apoyo entre los Gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil, y promueva los programas apropiados para realizar esta iniciativa, y solicitarán al BID que desarrolle e implemente junto con los Estados interesados y otras instituciones interamericanas, mecanismos financieros hemisféricos dedicados especialmente a la implementación de programas orientados hacia el fortalecimiento de la sociedad civil y los mecanismos de participación pública

Sociedad Civil
Reconociendo el importante papel de la participación de la sociedad civil en la consolidación de la democracia y que dicha participación constituye uno de los elementos vitales para el éxito de las políticas de desarrollo, considerando que los hombres y las mujeres tienen derecho a participar, en condiciones de igualdad y equidad en los procesos de toma de decisiones que afectan sus vidas y bienestar; y, tomando en cuenta que la diversidad de opiniones, de experiencias y de conocimientos técnicos de la sociedad civil constituye un recurso importante y valioso para iniciativas y respuestas de los gobiernos e instituciones democráticas:

Fortalecimiento de la participación en los procesos hemisféricos y nacionales
• Buscarán establecer instrumentos de financiamiento público y privado, destinados a fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, para hacer más visible el trabajo y el aporte de las mismas y promover la responsabilidad social;
• Elaborarán estrategias, a nivel nacional, y a través de la OEA, otras organizaciones multilaterales y bancos de desarrollo multilaterales, con el fin de aumentar la capacidad de la sociedad civil para incrementar su participación en el sistema interamericano y en el desarrollo político, económico y social de sus comunidades y países, fomentando la representatividad y facilitando la participación de todos los sectores de la sociedad; e incrementarán la capacidad institucional de los gobiernos para recibir, integrar e incorporar los aportes y las causas de la sociedad civil, especialmente a través de la utilización de tecnologías de información y comunicación;
• Promoverán la participación de todos los grupos minoritarios en la conformación de una sociedad civil más fuerte;
• Desarrollarán programas educativos, en cooperación con las correspondientes organizaciones de la sociedad civil, expertos académicos y otros, cuando sea apropiado, para impartir educación en materia de democracia y derechos humanos y promoverán la introducción de libros y materiales educativos que reflejen la diversidad étnica, cultural y religiosa de las Américas, como parte del programa escolar de enseñanza primaria y secundaria.

III. FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL

Compromiso del Plan de Acción de Québec

En el Plan de Acción acordado en Québec, los gobiernos establecen que:

Reconociendo el importante papel de la sociedad civil en la consolidación de la democracia y que dicha participación constituyen uno de los elementos vitales para el éxito de las políticas de desarrollo; considerando que los hombre y las mujeres tienen derecho a participar, en condición de igualdad y equidad, en los procesos de toma de decisiones que afectan sus vidas y bienestar, y tomando en cuenta que la diversidad de opiniones, experiencias y de conocimientos técnicos de la sociedad civil constituye un recurso importante y valioso para iniciativas y respuestas de los gobiernos e instituciones democráticas, el Plan de Acción de Québec, establece los compromisos para el fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en los procesos hemisféricos y nacionales.

Propuestas

3.1 Establecer una figura jurídica o marco legal que responda a la diversidad de características de las organizaciones de la sociedad civil y garantice la existencia de diferentes espacios de participación en los niveles locales, nacionales e internacionales.

3.2 Insistir en el establecimiento de un flujo de recursos en apoyo a la organización y la participación de la sociedad civil, para lo cual deben normarse los mecanismos de captación y transferencia de recursos, tales como la contratación de servicios, incentivos fiscales, subvenciones y donaciones en función de las características de las OSC’s. Al mismo tiempo que se generen mecanismos de rendición de cuentas para estas organizaciones.

3.3 Divulgar el derecho a la participación y de los espacios de participación a través de la educación formal e informal.

3.4 Garantizar que la participación ciudadana tenga un papel central en las gestiones de políticas públicas en los niveles locales y nacionales, asegurando su participación en eldiseño, ejecución y evaluación de decisiones que comprometen recursos y que tratan materias estratégicas que afectan a la ciudadanía.

3.5 Identificar y asegurar espacios de participación ciudadana en los foros internacionales y particularmente en los hemisféricos.

3.6 Coordinar esfuerzos, entre Estado y Sociedad Civil, en la implementación de programas educativos para la responsabilidad social.

PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PROCESOS HEMISFÉRICOS

Reconociendo los avances logrados en materia de participación de las OSC’s en los procesos y mecanismos regionales, tales como el Proceso de Cumbres, la OEA, el BID y el ALCA durante los últimos años, se propone formalizar e institucionalizar espacios de diálogo entre los gobiernos y las OSC’s en los Procesos de Cumbres, específicamente:

Al nivel regional:

4.1 Fortalecer y profundizar el espacio de diálogo en cada GRIC entre los Coordinadores Nacionales y OSC’s con el objetivo de presentar propuestas y/o evaluación de la implementación de mandatos.

4.2 Crear una Comisión Consultiva permanente conformada por OSC’s acreditadas ante la OEA con el objetivo de tener un dialogo informal y propositivo con los gobiernos durante el proceso de preparación e implementación de Cumbres.

4.3 Institucionalizar un espacio de dialogo entre Cancilleres y las OSC’s en la agenda oficial de las Cumbres.

La Secretaria de Cumbres de la OEA será la responsable de organizar esta participación.

Al nivel nacional:

4.4 Que cada Cancillería realice reuniones periódicas con OSC’s con el objetivo de informar sobre el estado de cumplimiento del Proceso de Cumbres y recoger ideas.

4.5 Considerar la posibilidad de incorporar representantes de OSC’s en las delegaciones oficiales al GRIC y Cumbres.

4.6 Preparar un Informe Anual para ser ampliamente difundido sobre avances y desafíos en la implementación de los compromisos adquiridos en las Cumbres.

Tal como esta incluido en los Planes de Acción de Cumbres anteriores, reconocemos la necesidad de proveer recursos para fortalecer el Proceso de Cumbres con la participación de OSC’s.

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