OBSERVATORIO-MARCO CONCEPTUAL

OBSERVATORIO DE JUSTICIA, CRIMEN Y SEGURIDAD HUMANA. NACIONAL - ANDINO - REGIONAL.

Desde el momento de la publicación “Normativa sobre armas, municiones, explosivos 1970-2004, Colombia” de la Fundación Gamma Idear, con el apoyo de SaferÁfrica, en 2004, planteamos la propuesta de conceptualización por procesos del problema, estrategias y soluciones en torno a las armas pequeñas y livianas.

CÓMO SE DEFINE UN PROCESO EN SALW: Serie de acciones que producen los resultados esperados, para la solución o disminución del problema de las muertes y lesiones producidas por la proliferación y mal uso de las armas de fuego y para la satisfacción de las necesidades al respecto de las poblaciones beneficiarias.
El problema: muertes y lesiones producidas por la proliferación y mal uso de armas de fuego
La solución o disminución del problema: eliminación o notoria disminución de personas muertas y/o lesionadas por armas de fuego
La población beneficiaria: los-as ciudadanos-as de un contexto social determinado (hemisferio, región, sub-región, país, provincia, municipio)
Todas las actividades y labores de las organizaciones constituyen procesos y pueden clasificarse en procesos mayores y menores. Internamente en una organización los procesos se disponen en CADENAS seriadas, en las cuales los resultados del proceso anterior se constituyen, normalmente, en entradas del siguiente.

PROCESOS - CARACTERÍSTICAS BÁSICAS:
     Sus resultados son medibles.
     Sus resultados son repetibles.
     Reciben entradas y las transforman agregando valor, quitándoles algo, etc. hasta convertirlas en resultados satisfactorios para sus beneficiarios.
     Los resultados de los procesos no son una sorpresa. Se conocen desde antes de iniciarlos, son previstos con anticipación.

CLASIFICACIÓN SEGÚN LAS ENTRADAS:
     Procesos que actúan sobre las personas: reciben personas con múltiples necesidades y se encargan de solucionar sus problemas o satisfacer sus necesidades (tangibles y/o intangibles).
     Procesos que actúan sobre los productos: reciben productos diversos y los modifican.
     Procesos que actúan sobre materia prima: la convierten en productos terminados.
     Procesos que actúan sobre la información: toman una información escrita u oral y a partir de ella generan acciones de diferente tipo que producen resultados tangibles y/o intangibles.
     Procesos que actúan sobre las instalaciones: oficinas, equipos, etc. transformándolos en algún sentido (aseo, mantenimiento, etc.).

Para obtener la satisfacción de la necesidad que la cadena de procesos pretende resolver se debe asegurar que todos sus componentes sean diseñados, implementados y garantizados para satisfacer dicha necesidad.
Cada uno de los procesos que componen la cadena producen, a su vez, unos resultados que satisfacen o no al siguiente beneficiario-a de la misma cadena y que le permiten o no desempeñar su rol con prontitud y calidad. Un “proceso” que no tenga como resultado la solución de un problema en términos de la satisfacción del beneficiario-a siguiente en la cadena o del beneficiario final no tiene sentido y puede eliminarse sin que afecte el resultado final.

ABORDAJE POR PROCESOS-VENTAJA. Permite:
     Un dimensionamiento más preciso de la complejidad del problema y de la solución.
     Precisión sobre la intervención de los protagonistas, relacionándolos lógicamente en la cadena.
     Que quienes forman parte del proceso global vean su parte y aporte en el conjunto, lo cual les permite la auto-gestión de aquella estrategia, actividad o función que les corresponde.
     La visibilización de aquellos protagonistas usualmente “invisibles” cuando se enfoca el asunto como problema o función de un solo cuerpo sea este estatal, privado o no gubernamental.
     Establecimiento de conocimientos y destrezas requeridos para ejecutar las acciones de control que a cada quien le corresponden (“perfil del rol”).
     El entrenamiento de personal nuevo, definición de métodos y asignación de actividades.
     Un seguimiento más efectivo y eficiente a las medidas de control con una mayor posibilidad de determinar las fisuras y fallas en la cadena y los procesos (No en “las instituciones o personas”).