MOSSAVI®  : MODELO DE ESTRES SOCIAL APLICADO A LA PREVENCION DE VIOLENCIA Y MALTRATO. Versión 1997 (Evaluada 1999 y Modificada 2000)

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IMPLEMENTACION.

PRIMERA ETAPA: RESPUESTA A CONVOCATORIA Y ESTABLECIMIENTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.

La Fundación GAMMA-IDER responde a una Convocatoria del área de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia de la Secretaría de Gobierno de SantaFé de Bogotá DC. Obtuvo el contrato e inició el trabajo con la Secretaría de Gobierno.

SEGUNDA ETAPA: DISEÑO DE LOS INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION Y EJECUCION DEL PROCESO DE DETECCION DE NECESIDADES Y DEFINICION CONTEXTUAL DE CADA LOCALIDAD.

Siendo l@s profesionales de Comisarías de Familia protagonistas del proceso desde esta etapa de investigación, ella se ejecutó de acuerdo con el siguiente orden de actividades:

1. Visita inicial a las Comisarías para explorar expectativas, necesidades e intereses en relación con el proyecto.
2. Diseño participativo de los instrumentos de recolección de información de la localidad, de las instituciones prestadoras de servicios (ICBF, DABS, Salud, Alcaldía Local, etc.), de las estadísticas locales de los sectores Justicia y Policía, así como de los registros de usuari@s de los servicios internos de cada Comisaría y grupos focales con el personal profesional.
3. Entrega del material de diseño de instrumentos a las Comisarías con el objeto de recibir feed-back y nuevos aportes.
4. Recolección de la información:

1. Caracterización de SantaFé de Bogotá y de cada una de las Localidades.

A.1. Area y densidad.

A.2. Hogares, viviendas y hacinamiento.

A.3. Estratos socio-económicos.

A.4. Distribución por sexo y proyecciones.

A.5. Distribución por edad y PEA.

A.6. Indices de calidad de vida.

A.7. Indices de violencia reportada.

2. Respuesta de la Comisaría a problemáticas de violencia y maltrato.

B.1. Cobertura.

B.2. Usuari@s: Edad y sexo.

B.3. Personas citadas por usuari@s.

B.4. Motivos de la citación.

B.5. Posición de la Localidad según prioridades.

B.6. Capacidad de respuesta institucional.

3. Estadísticas Distritales y Locales:

C.1. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

C.2. Inspecciones de Policía.

C.3. Secretarías de Salud y Educación.

C.4. Otros sistemas de información local.

4. Grupos focales de personal profesional de cada Comisaría.

TERCERA ETAPA: DISEÑO DE "MOSSAVI  : MODELO DE ESTRES SOCIAL APLICADO A LA PREVENCION DEL MALTRATO INFANTIL Y LA VIOLENCIA INTRA-FAMILIAR."

Simultáneamente con la etapa de investigación de contexto, la Fundación inició una búsqueda, a escala internacional, de Modelos y/o experiencias de prevención de violencia.

Para ello recurrió a las fuentes disponibles:

• Información directa de las OGs y ONGs nacionales relacionadas con el tema.
• Información bibliográfica nacional e internacional.
• Información directa y bibliográfica de organismos internacionales relacionados con el tema.

Finalmente, a través de Internet, contactó con todos estos organismos y fuentes con el fin de obtener los últimos desarrollos en sus actividades y programas preventivos de violencia y maltrato.

En esta búsqueda encontramos que, si bien muchas organizaciones nacionales e internacionales, han trabajado de forma sistemática el problema de la violencia, ninguna de las experiencias encontradas podría clasificarse como "Modelo".

Con base en los resultados obtenidos hasta esta etapa:

• Gravedad de la situación de violencia de las localidades.
• Ausencia de programas preventivos por parte de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a dichas localidades.
• Percepciones de l@s profesionales de las Comisarías en relación con la violencia y su prevención.
• Escasa disponibilidad de tiempo real para la prevención en las Comisarías.
• Programas y/o experiencias ya iniciadas en algunas de ellas.
• Urgencia de garantizar la continuidad de la prevención, en medio de estas condiciones tan difíciles.

Se propuso a la Secretaría de Gobierno la modificación de la cláusula número 1 del contrato, en el párrafo:

"...con el fin de construir en colectivo temáticas y contenidos temáticos para los futuros programas preventivos de cada una de las Comisarías de Familia".

Por un concepto más amplio y más consecuente con las necesidades detectadas, en el sentido de:

"...construir un Modelo de Prevención de la Violencia Intra-familiar y el maltrato infantil, como base para la implementación del Area preventiva de las Comisarías de Familia."

El Modelo de Estrés Social de la Organización Social de la Salud y su aplicación a la prevención de la drogadicción en Centro América parecían dar una buena base para el modelo requerido en las Comisarías.

La Fundación solicitó autorización a la OMS, Ginebra, para usar y adaptar el Modelo a la Prevención de Violencia y Maltrato, obteniendo el permiso de esta organización.

Se hicieron los ajustes necesarios, tanto en el Modelo mismo, como en los casos, metodología, documentos y se establecieron los diseños necesarios para el proceso pedagógico con el personal profesional.

CUARTA ETAPA: EJECUCION DE LOS TALLERES DE CAPACITACION EN EL MODELO PARA L@S FUNCIONARI@S DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.

Todo el cuerpo profesional de las Comisarías de Familia existente en el momento de iniciarse la capacitación participó en los talleres y aportó elementos nuevos, derivados de su experiencia.

Población cubierta: 82 profesionales

Número de Comisarías: 13

Número de sesiones: 6

Horas por sesión: 5

TOTAL DE HORAS 30

Además de las horas presenciales, la capacitación incluyó algunas horas de trabajo no presencial, durante las cuales l@s funcionari@s debían recurrir a sus propios casos (Registros internos de servicio), analizándolos y evaluándolos según las categorías del modelo.

QUINTA ETAPA: ELABORACION E IMPLEMENTACION DE LOS PLANES OPERATIVOS 1998 PARA EL AREA PREVENTIVA DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.

Para garantizar la continuidad del trabajo preventivo en las Comisarías, la capacitación incluyó algunas horas de PLANEACION ESTRATEGICA Y MEJORAMIENTO CONTINUO.

Se trabajaron colectivamente algunos de los conceptos básicos, de la PLANEACION ESTRATEGICA, los cuales permitieron definir:

1. Una MISION para el Area Preventiva de las Comisarías.
2. Unos VALORES FUNDAMENTALES.
3. La Visión del HOY del servicio preventivo (1997), incluyendo D.O.F.A.
4. La VISION 2002 del Area Preventiva.
5. Determinación y precisión de la brecha 1997-2002.
6. Estrategias prioritarias para superar la brecha.

Con esta información, definida por el conjunto de participantes, se elaboraron los PLANES OPERATIVOS DEL AREA PREVENTIVA para 1998, teniendo en mente el concepto de MEJORAMIENTO CONTINUO para la implementación, ejecución y evaluación de ellos, con base en la definición de indicadores de logro pertinentes, necesarios y suficientes.

SEXTA ETAPA: EJECUCION Y EVALUACION DE LOS PLANES OPERATIVOS 1998 PARA EL AREA PREVENTIVA DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.

Aunque para la Visión las Comisarías fijaron el año 2.002, para los planes operativos se definió el año de 1998 (Enero 1 a Diciembre 31) como el período de ejecución de dichos planes, en 1ª etapa.

La Secretaría de Gobierno había institucionalizado con anterioridad a este proyecto, reuniones periódicas con Comisari@s, así como con los grupos de los diversos profesionales que prestan sus servicios en ellas. Durante dichas reuniones los planes operativos continuaron teniendo vigencia y han sido referente importante en el funcionamiento de la organización.

Se tiene prevista una evaluación de la eficacia y eficiencia de los planes operativos para finales del segundo semestre de 1998.

Dentro de la perspectiva de Mejoramiento Continuo, la evaluación no interpretará los resultados como "éxitos" o "fracasos" de los planes, o como "cumplimiento o no" de los objetivos, sino como un momento de reflexión y análisis del proceso de implementar un área preventiva en las instituciones, con sus fortalezas y debilidades, punto que hará posible la definición de medidas correctivas para los Planes Operativos de 1999.

MISION PARA EL AREA PREVENTIVA DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA. 1997

La Razón de Ser del Area Preventiva de las Comisarías de Familia es el DESCUBRIMIENTO Y POTENCIACION de las FUERZAS INTERNAS de la Localidad y la COORDINACION de las Acciones de AGENTES INTERNOS Y EXTERNOS con el fin de:

1. Detectar los Elementos Clave del MALTRATO INFANTIL y la VIOLENCIA INTRA-FAMILIAR

2. DISMINUIR LOS FACTORES DE RIESGO

3. FORTALECER LOS FACTORES DE PROTECCION.

BONDADES Y LOGROS DEL MODELO Y DEL PROCESO, SEGUN EVALUACION DE LOS Y LAS PROFESIONALES.

Al finalizar la etapa de capacitación y posterior a la implementación de Planes Operativos 1998, se hizo con los dos grupos una evaluación de la experiencia vivida.

Las principales ventajas, fortalezas y logros mencionados fueron:

• EL MODELO: Permitió la integración de los conocimientos, conceptos y experiencias previos al proyecto, así como los adquiridos durante su desarrollo, en un cuerpo coherente y lógico, que facilita el manejo, tanto teórico como práctico, de la violencia y su prevención, sin que se pierda su complejidad.
• En las seis categorías que considera el Modelo "caben", en forma adecuada y precisa, esos mismos conocimientos, conceptos y experiencias. La flexibilidad con la cual se planteó el Modelo (en términos de la posibilidad de añadir nuevas categorías, cuando las actuales resulten insuficientes) le dan una dinámica interesante y retadora.
• Las categorías, por otra parte, conservando la complejidad teórica del problema de la violencia, tienen la ventaja de ser comprensibles para cualquier persona, no importa su nivel cultural o educativo. Esto facilita el trabajo al nivel de las comunidades y poblaciones, así como su replicación.

• LA METODOLOGIA: L@s profesionales destacaron que la metodología empleada en todas las fases del proyecto, les permitió desempeñar un papel protagónico y tener siempre como base su propia realidad y experiencia. Sintieron, por tanto, que el Modelo refleja sus necesidades, intereses y expectativas y se sienten bastante "compenetrad@s" con él.
• La utilización de casos para la identificación y precisión de las seis categorías se constituyó en un elemento importante para el intercambio de concepciones y experiencias entre ell@s mism@s y para establecer acuerdos tanto conceptuales como de manejo.
• Los ejercicios, dinámicas y actividades de la capacitación fueron percibidos como muy positivos, especialmente en lo que se refiere al aprehender, más que aprender, el Modelo, sus componentes y su funcionamiento en la prevención de la violencia y el maltrato.

• PLANEACION ESTRATEGICA- MEJORAMIENTO CONTINUO Como aspectos valiosos de esta parte del Modelo fueron calificados positivamente los siguientes:
• Lograr una mirada de largo plazo que permite superar el inmediatismo y la respuesta a las urgencias del día a día.
• Capacidad de establecer las prioridades del proyecto y tener garantías de no terminar desenfocándose de ellas.
• Entender la implementación del Area Preventiva de las Comisarías como un proceso de mediano y/o largo plazo, al cual debe dedicarse un tiempo y un espacio permanentes.
• El ejercicio de diseñar planes operativos a corto plazo (1 año) en los cuales se puede apreciar la coherencia entre sus diferentes elementos (objetivos, actividades, medios, indicadores de logro) constituye una excelente base para poder hacer el seguimiento del proyecto.

• LA INVESTIGACION. El mayor aporte de la investigación, desde el punto de vista de l@s funcionari@s tuvo que ver con la posibilidad de mirarse a sí mismos como localidad y comparativamente con las otras localidades, para comprender la situación de similitud y de diferencia entre unas y otras.

DESVENTAJAS Y FALLAS DEL MODELO Y/O DEL PROCESO, SEGUN EVALUACION DE L@S PROFESIONALES.

• Tiempo de la capacitación muy corto, lo cual impidió una mayor profundización en el Modelo, sus categorías y manejo.
• Distribución de los grupos en dos jornadas de capacitación separadas entre sí, lo cual dificultó la posibilidad de establecer acuerdos con las otras jornadas de la propia Comisaría.
• Muy corto tiempo para la elaboración de los Planes Operativos y para su corrección, especialmente en lo referente a indicadores de logro.
• Exige coordinación inter-institucional, lo cual no es fácil.

SEPTIMA ETAPA: AMPLIACION DE LA COBERTURA DE MOSSAVI®  . 1998-1999.

Una vez finalizado el trabajo con la Secretaría de Gobierno y considerando el éxito en su implementación en las Comisarías de Familia, la Fundación GAMMA-IDEAR decidió ampliar su difusión, aumentando de esta manera su cobertura y la posibilidad de ser empleado por muchas organizaciones, profesionales y personas.

Para ello ha dado los siguientes pasos:

1. CIRCULACION DEL MODELO A TRAVÉS DE INTERNET.

Se hizo un abstract de 10 páginas del Modelo y se envió por Internet a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales trabajando en el tema de violencia y maltrato.

En la Home Page de Internet de la Fundación GAMMA-IDEAR se hizo un resumen de él. Vari@s profesionales de diversos países se han mostrado interesad@s y han solicitado mayor información.

2. ADAPTACION DEL MODELO MOSSAVI®  A OTRAS POBLACIONES.

Dado que en su primera versión estaba dirigido a personal profesional prestador de servicios, se hizo una segunda versión más sencilla en la cual también se eliminaron algunos capítulos, dirigida a poblaciones de comunidades educativas, barrios y grupos (institucionales o no) interesados en el tema.

La metodología para esta versión también se modificó para obtener los resultados necesarios, según el tipo de población y los objetivos propuestos.

3. APLICACION DE LA SEGUNDA VERSION DE MOSSAVI®   A POBLACIONES COMUNITARIAS.

A.1. MADRES Y MUJERES CABEZAS DE FAMILIA DE "LA CAPILLA", SOACHA.

Aunque sólo se hicieron 2 sesiones de 2 horas cada una, en su desarrollo encontramos aspectos muy significativos de la bondad del Modelo y de su aplicabilidad:

• Aunque las voluntarias de La Capilla habían previsto una asistencia de 30-40 mujeres aproximadamente, se presentaron 80. A la segunda sesión asistieron más o menos 60 (de un total de 20 a 30 previstas por la Fundación Capilla).
• Para la mayoría de participantes el Modelo y sus seis categorías fueron muy comprensibles (incluso para mujeres analfabetas, las cuales fueron ayudadas por voluntarias de La Capilla o por sus compañeras).
• Los grupos y las plenarias lograron hacer diagnósticos muy precisos de su situación, enmarcando los hechos en las categorías en forma acertada.
• Entre la primera y segunda sesión (con un mes de diferencia aproximadamente entre una y otra) los grupos de mujeres debían hacer un trabajo sencillo que pretendía establecer prioridades en la atención y manejo de las seis categorías por parte de ellas, en su cotidianidad. Según informes de las voluntarias de la Fundación, las mujeres se reunieron varias veces y en forma muy juiciosa fueron elaborando el trabajo que se había definido en la primera sesión (no habiendo sido esa la experiencia vivida hasta el momento con otras temáticas).
• En la segunda sesión los grupos hicieron la presentación de sus carteleras y resúmenes. Sólo en muy contadas excepciones fue necesario hacer alguna corrección a los trabajos ejecutados.

Como evaluación de la experiencia de los talleres, el Modelo y el trabajo grupal las participantes destacaron lo siguiente:

• Cayeron en cuenta que algunas de las formas de relacionamiento con sus cónyuges e hij@s constituyen formas violentas de relacionamiento que pueden ser modificadas.
• Tomaron conciencia sobre su influencia en el refuerzo a patrones de violencia que deben ser modificados desde la familia si se quieren soluciones eficaces al problema de la violencia y el maltrato.
• Pudieron diferenciar factores y variables que están en mayor grado bajo su control de otros, en los cuales su probabilidad de intervención es menor. Entre los primeros pudieron establecer prioridades de atención.
• Destacaron, igualmente, la necesidad de continuar con la reflexión, el análisis y el trabajo, apoyándose mutuamente para no decaer en el esfuerzo y contando con la ayuda de la Fundación LA CAPILLA y de GAMMA-IDEAR.

A.2. MADRES DE FAMILIA DEL INSTITUTO DE PROBLEMAS DE APRENDIZAJE Y MADRES COMUNITARIAS DEL I.C.B.F. BUCARAMANGA, SANTANDER.

Las Secretarías de Educación y Salud de Santander se encuentran en este momento enfocadas hacia proyectos, programas y actividades en pro del Buen Trato entre los diversos estamentos de las comunidades.

Gamma-Idear estuvo colaborando en el primer semestre de 1998 en el diseño de instrumentos de recolección de información de conocimientos, actitudes y prácticas de violencia y maltrato entre las familias y en las escuelas.

A raíz de un viaje a esa ciudad que tenía por finalidad capacitar a l@s docentes en los instrumentos de recolección de información, la Secretaría de Educación reunió a un grupo de madres de familia del Instituto de Problemas de Aprendizaje (IPA) y de madres comunitarias del ICBF, con el fin de ejecutar un taller Mossavi para ellas.

El grupo fue bastante pequeño (20 mujeres solamente) pero la experiencia fue muy positiva:

• La mayoría de participantes comprendió muy bien el Modelo y sus seis categorías.
• Las mujeres lograron hacer diagnósticos de su situación, enmarcando los hechos en las categorías en forma acertada.
• Cayeron en cuenta que algunas de las formas de relacionamiento con sus cónyuges e hij@s constituyen formas violentas de relacionamiento que pueden ser modificadas. En este punto las madres comunitarias se mostraron más reservadas y tuvieron más la tendencia a asignar los comportamientos a "otras mujeres o madres" y a no reconocerlos en ellas mismas.
• Tomaron conciencia sobre su papel en la modificación de patrones de violencia familiar.
• Pudieron diferenciar los factores bajo su control, así como su priorización en una primera etapa.
• Destacaron, igualmente, la necesidad de contar a las demás mujeres de su contexto o comunidad la experiencia vivida, con el objetivo de continuar con la reflexión, el análisis y el trabajo, apoyándose mutuamente para promover entre ellas una mejor forma de relación con los menores y cónyuges.

4. CAPACITACION DEL PERSONAL DIRECTIVO Y DEL GRUPO OPERATIVO NACIONAL DE CAPACITACION DEL I.C.B.F.

Diciembre de 1998.

Durante la primera semana del mes de diciembre se llevó a cabo este taller, de 25 horas, después de haber adaptado MOSSAVIâ   a las necesidades de la Institución.

Aunque el tiempo fue relativamente corto para todo el contenido temático y metodológico, la evaluación final de directivas y capacitadoras del GON-ICBF destacó los siguientes puntos:

EVALUACION GRUPAL

Concluida la última sesión, y después de responder en forma individual el cuestionario de evaluación, l@s participantes realizaron una evaluación grupal, a solicitud de la Doctora Diana Medrano, que acompañó el momento de cierre del seminario-taller.

Los conceptos expresados por l@s participantes fueron los siguientes:

SOBRE EL CONTENIDO DEL TALLER

• Fue una experiencia enriquecedora, ahora el ICBF tiene una metodología que le permite desarrollar mejor su labor.
• Se reconoce el valor de los aportes teóricos
• Quedaron sembradas muchas inquietudes. El modelo debe continuar construyéndose. Se abrió un camino.
• El marco conceptual es muy interesante. Permite articular lo teórico y lo operativo. Lo valioso es que el modelo es proceso, permite irlo construyendo.
• El enfoque es innovador, invita a retomar elementos que se venían trabajando en el ICBF, a re-pensar las categorías tradicionalmente utilizadas, así como la relación entre lo que se piensa, se dice y se hace.
• Se destaca la versatilidad del modelo que permite pasar fácilmente de los elementos teóricos a su aplicación práctica.
• Abre enormes perspectivas al trabajo del ICBF, crea confianza en el quehacer institucional.
• Inicialmente el modelo parece agobiador, pero luego fue muy reconfortante trabajar sobre los factores protectores. Introduce un halo de optimismo.
• El modelo permite ordenar la labor institucional y encontrar mayor sentido a las actividades de cada programa.
• Permite mantener y no perder de vista la interacción con el otro. Ofrece un norte muy orientador.
• Los técnicos, quienes se supone manejan el tema, pudieron descubrir que hay muchas áreas para trabajar.
• Impactó dramáticamente reconocer que el 80% de la violencia del país se produce en el espacio familiar y en el espacio público ligada a las actividades cotidianas. Cuándo vamos a despegar?
• El modelo permite identificar y generar alternativas para que la población genere sus propias respuestas.

SUGERENCIAS.

Sería muy importante llevar este modelo a las regionales y a las zonales. Profundizar en el manejo del conflicto

Profundizar en los factores protectores.

Quedan muchas preguntas sobre las cuales seguir trabajando, por ejemplo sobre la elaboración de diagnósticos fáciles para l@s usuari@s, sobre los indicadores de gestión, y sobre los indicadores de evaluación de los logros del modelo.

Los programas del ICBF están muy bien diseñados pero, en la realidad, no operan igual. Hay gran desfase entre lo que se planea y lo que se hace. Ahora que se ha evidenciado es necesario adecuarlos. Cu@ndo comenzamos?

Hay un enorme vacío en el manejo de destrezas comunicativas en la institución. Es necesario trabajar este aspecto.

SOBRE LA ESTRATEGIA PEDAGOGICA

Presentación clara y concreta, lenguaje adecuado incluso para l@s no técnic@s.

Muy buen desempeño de las profesoras-facilitadoras.

Se dio espacio a las diversas áreas, de manera que l@s distint@s profesionales pudieron ampliar su conocimiento sobre las actividades del ICBF, y sobre el contexto institucional. Se revivió la historia del ICBF.

Hizo pensar en lo que se hace cotidianamente, y cómo se hubiera actuado si hubiéramos contado con mayor claridad conceptual.

Se compartieron experiencias valiosas entre directivas, administrativ@s y técnic@s.

Hubo espacio para aportar y se garantizó el respeto a las distintas posiciones.

Se produjo una auto-reflexión sobre la actividad de las distintas áreas.

El intercambio entre técnic@s y administrativ@s fue muy enriquecedor.

Se pudo hacer una mirada en conjunto al ICBF y no sólo miradas parciales a cada división.

Se pudo constatar que se están generando respuestas válidas, e identificar los aspectos que es necesario fortalecer. Se está haciendo camino lento pero con certeza.

Permitió identificar la violencia institucional e hizo reflexionar acerca del quehacer cotidiano. Cómo desde nuestra violencia trabajamos con la violencia del otro? Es algo a profundizar.

5. CAPACITACION DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES, NO GUBERNAMENTALES, PROFESIONALES Y PERSONAS EN LA APLICACION DE LA SEGUNDA VERSION DE MOSSAVI   A POBLACIONES COMUNITARIAS. 1998-1999. EN EJECUCION.

La Fundación GAMMA-IDEAR está diseñando un ciclo de capacitación en Mossavi, abierto sin restricciones para todas aquellas personas interesadas en el tema de violencia y maltrato, así como en su prevención.

La idea es generar una red de personas, profesionales e instituciones oficiales y privadas, usando un mismo cuerpo teórico, metodológico y práctico que permita, a mediano plazo:

• Establecer mapas de violencia de diferentes regiones y poblaciones.
• Determinar las formas de violencia más generalizadas en estas mismas regiones y poblaciones.
• Construir en colectivo las prioridades, proyectos y planes operativos con el fin de establecer bases sólidas para la prevención de la violencia con las diferentes poblaciones.
• Continuar el proceso de investigación permanente, enriqueciendo las bases de datos con la información derivada de las diversas instituciones, devolviendo a ellas mismas los avances en dicho proceso.
• Promover, directamente y a través de las organizaciones involucradas, una cultura preventiva a escala familiar, escolar y comunitaria, de acuerdo con la realidad de cada contexto.
• Sistematizar la experiencia con el objeto de comprenderla y hacer aportes a la comunidad científica y educativa.

ENTIDADES QUE HAN APOYADO LA EXPERIENCIA.

Secretaría de Gobierno de SantaFé de Bogotá. Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia.

Secretaría de Educación de Santander.

Secretaría de Salud de Santander.

Instituto de Problemas de Aprendizaje de Bucaramanga.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Seccional Santander, a través de la Secretaría de Educación de Santander. Seccional Atlántico - Programa HazPaz.

Fundación "La Capilla" en Soacha.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Sede Nacional.

Secretaría de Educación Distrital.

Secretaría Distrital de Salud. Redes del Buen Trato.

Programa Servicios Integrados para Jóvenes, Pasto. Programa de Naciones Unidas para el desarrollo y Ministerio de Educación Nacional.

Universidad Simón Bolívar. Barranquilla, Atlántico.

DIF - Universidad de Portland. Oregon.

Organización Mundial de la Salud. Ginebra. Permitió la adaptación del modelo de estrés social a la prevención de la violencia. Está a la espera de resultados de la experiencia para darla a conocer.

El MOSSAVI ha sido presentado en muchos foros, congresos y seminarios, tanto nacionales como internacionales) con muy buena acogida (Medicina Legal, Asociación Afecto, Comisarías, Ministerio de Salud, Iansa, Ploughshares Project, WCC).

RUPTURA DE LAS BARRERAS GEOGRAFICAS Y CULTURALES.

Lo que más nos ha impactado del Modelo MOSSAVI ha sido su aplicabilidad en diversas regiones geográficas y culturales, así como en personas de muy diverso nivel socio-educativo.

Obviamente para ello hemos hecho adaptaciones, pero referidas solamente a vocabulario, cambios en los casos para estudio y simplificación de la metodología de trabajo. El Modelo en sí mismo y sus categorías no han sufrido ninguna modificación.

Se establece una diferencia básica cuando se trabaja con entidades prestadoras de servicio: a ellas se les brinda un mayor número de elementos que les permitan optimizar sus posibilidades de intervención y replicar la experiencia.

Respecto de los resultados de los diversos talleres, en lo relativo a recolección de información sobre las manifestaciones de la violencia y sobre las prioridades que las poblaciones establecen para el inicio de la prevención, hemos encontrado, con sorpresa, que dichos diagnósticos coinciden, bien sean hechos por mujeres de muy bajo nivel educativo o por profesionales de la salud. Cambia sólo "la palabra" con la cual se expresan las ideas, pero los conceptos son los mismos.

RECURSOS.

HUMANOS.

Dado el diseño metodológico del Modelo, tod@s l@s participantes en un taller Mossavi se convierte en un recurso para este: recurso de información (su realidad entra a formar parte de la base de datos), recurso de implementación (su propuesta entra a formar parte del conjunto de propuestas sistematizadas), recurso de multiplicación (la persona se motiva y quiere compartir la experiencia con personas o grupos de su comunidad) y recurso de evaluación y validación del proceso y del Modelo.

Ya en lo que se refiere al recurso humano de la Fundación Gamma-Idear, más o menos la mitad de l@s profesionales con que ella cuenta están motivad@s para aumentar su cobertura. Dichas personas han colaborado también en su diseño a través de propuestas conceptuales, metodológicas y didácticas.

TECNICOS.

La mayor complejidad de MOSSAVIâ   está en los requerimientos técnicos. Construir en colectivo, implementar, ejecutar y evaluar MOSSAVIâ   en diversas poblaciones requiere de un respaldo muy grande que, hasta el momento significa:

1. Contacto permanente con las redes internacionales de intervención y prevención en violencia y maltrato.
2. Intercambio de información con dichas redes.
3. Formatos unificados de recolección de información, aplicables a las diversas poblaciones.
4. Software de análisis estadístico tanto para datos cuantitativos como para datos cualitativos. Otros Software: procesador de palabra, graficadores, de mapas e imágenes, para conexión a redes de Internet, para publicaciones y presentaciones.
5. Equipos para procesamiento e impresión de la información.
6. Alimentación permanente y confiable de las bases de datos correspondientes a las fases y momentos de evolución del Modelo.
7. Publicaciones periódicas de avance.
8. Conformación y registro de redes personales e institucionales trabajando el modelo.
9. Reuniones periódicas de l@s involucrad@s.
10. Evaluación constante para tomar medidas correctivas según los criterios del Mejoramiento Continuo.

LIMITACIONES.

Al nivel de las Comisarias de Familia, las principales limitaciones al proyecto, desde el punto de vista de l@s funcionari@s son:

1. Escaso tiempo para la prevención, debido a las urgencias de la intervención.
2. Riesgo de perder la continuidad, por cambios en la administración o las políticas de la Secretaría de Gobierno.
3. Dificultad en el establecimiento y permanencia de las redes necesarias de información, solidaridad y apoyo inter-institucional debido a la permanente rotación en el personal de las diferentes organizaciones involucradas.
4. Debilidades (no solucionadas en la capacitación, por falta de tiempo) en la estructuración de los planes operativos, especialmente en lo concerniente al establecimiento de los indicadores de logro.
5. Dificultad en lograr el compromiso de entidades como la Alcaldía Local, la Policía y las JAL, para las cuales la prevención no es lo prioritario.

RESULTADOS

IMPACTO SOCIAL.

El Modelo, su metodología y sus posibilidades de aplicación han sido recibidas en forma POSITIVA Y ENTUSIASTA por todas las poblaciones con las cuales se ha desarrollado.

Los puntos favorables que las personas mencionan tienen que ver con elementos que son fundamentales en la garantía de éxito de un proyecto de este tipo:

• sencillez,
• la propia realidad como el punto de partida y de llegada,
• posibilidad de participación protagónica y con auto-gestión,
• permite la mirada de largo plazo y la formulación de planes operativos concretos a corto plazo, con acciones adecuadas a las condiciones y situaciones de cada grupo o comunidad,
• no requiere de grandes inversiones o gran apoyo de otras instituciones,
• es incluyente, no excluyente (cualquier población de cualquier forma de organización social puede participar),
• facilita la comprensión y, por tanto, el manejo del problema.

APORTE AL CONOCIMIENTO CIENTIFICO.

La concepción del proyecto de Prevención con Comunidad en Comisarías de Familia como un MODELO y no simplemente como un conjunto de programas o actividades aisladas, permite su sistematización y análisis como un todo coherente integral e integrado.

Las diversas partes que lo conforman, la permanente alimentación del modelo con datos de las nuevas experiencias y los resultados concretos en planes operativos de las medidas preventivas adoptadas por cada grupo o comunidad, permitirán ir ajustando el Modelo a los resultados de la conjugación de todas esas variables.

Algún día, en el mediano plazo, el Modelo podrá dar respuesta a muchas preguntas y podrá plantear las diversas alternativas para la prevención. De él también surgirán nuevas preguntas, dándole un carácter dinámico y de permanente construcción.

TIEMPO DE DESARROLLO.

Para que el Modelo tenga una validez y se obtenga de él la posibilidad de un trabajo eficaz en prevención se requieren aproximadamente unos cinco años de su aplicación en diversas regiones y poblaciones del país.

Para que dé resultados visibles en los comportamientos de las personas se requiere por lo menos de una generación, si se empieza hoy su aplicación.

FORMAS ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD PARA RESOLVER LOS CONFLICTOS DE FORMA NO VIOLENTA.

Por tratarse de un Modelo Preventivo, el objetivo es más amplio que este: se trata de ir modificando, poco a poco, las condiciones y circunstancias que generan y refuerzan el comportamiento violento, tanto de las personas actualmente adultas y/o adolescentes como de las nuevas generaciones.

Por tanto, lo que se espera y se promueve en l@s participantes en los Talleres MOSSAVI es la conciencia y posterior manejo de los 6 factores que lo componen:

• FORTALECIENDO los factores protectores de la respuesta violenta (vínculos, competencias y recursos)
• DEBILITANDO los factores que colocan a las personas a riesgo de dar o recibir una respuesta violenta (estrés, normalización, experiencias).

Las formas adoptadas por los participantes no son, entonces, fórmulas para la resolución de los conflictos actuales, sino programas, planes y actividades que garanticen el FORTALECIMIENTO Y DEBILITAMIENTO de los factores pertinentes.  

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